多部委當推手 新一輪重組大戲即將開演
在《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》下發(fā)近一年之際，工信部、國資委、證監(jiān)會等部委近期連連發(fā)出促進并購重組政策信號，產業(yè)重組整合新一輪高潮大有一觸即發(fā)之勢。
7月上旬，工信部組織召開全國企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗交流會。工信部部長苗圩明確提出，下一步將切實抓好汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息和醫(yī)藥等八大重點行業(yè)企業(yè)兼并重組，同時取消限制企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的不合理規(guī)定，并進一步完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系。近日，工信部召開黨組理論學習中心組（擴大）學習會，進一步完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系成為會議討論的主要內容。
國資委方面，繼去年底國資委主任王勇提出“深入推進中央企業(yè)布局結構調整，加大企業(yè)內部資源整合力度”后，今年7月中旬，國資委組織召開央企內部資源整合經(jīng)驗交流與培訓會議，結合案例，明確提出下一階段央企板塊整合、產業(yè)鏈整合、并購重組各項工作重點。8月1日，中國移動集團將所屬重慶麗苑大酒店無償劃轉給港中旅集團，央企非主業(yè)賓館酒店分離重組破局。記者了解到，在國資委主導下，一些央企剝離非主業(yè)酒店賓館業(yè)務正加速推進。
證監(jiān)會也在積極推進制度革新。上周五，證監(jiān)會正式發(fā)布《關于修改上市公司重大資產重組與配套融資相關規(guī)定的決定》，明確了借殼上市標準；補充完善了發(fā)行股份購買資產的制度規(guī)定，明確允許上市公司向第三方發(fā)行股份購買資產；支持資產重組與配套融資同步操作。
此外，證監(jiān)會有關部門負責人還透露，證監(jiān)會正在研究出臺上市公司并購重組審核分道制試行辦法，通過簡化程序，提高并購重組審核效率。在配套融資方面，推動建立并購基金、發(fā)債等都已列入下一步證監(jiān)會研究拓寬并購融資渠道的工作安排。
從并購市場來看，事實上，自去年9月《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》發(fā)布以來，盡管受到信貸資金方面的制約，中國并購市場依舊保持相當熱度。據(jù)清科研究中心發(fā)布的報告顯示，今年上半年，中國企業(yè)國內并購達389起，并購案例數(shù)達2008年以來的最高值，同比增長68.4%；并購金額為102.37億美元，同比增長50.3%，無論是國內并購還是跨國并購均跳躍至新的高度。
隨著《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》的落實，相關部委支持政策的出臺，可以預見，今后一段時間我國企業(yè)并購重組將迎來新一輪高潮。受政策推動，工信部制定的八大行業(yè)、國資委主導的央企資源整合將成為并購重組的亮點。
值得注意的是，在證監(jiān)會的各項政策支持下，資本市場或將成為上述八大行業(yè)及央企并購重組的重要舞臺。事實上，在央企內部資源整合經(jīng)驗交流與培訓會議上，國資委副主任邵寧即已明確表示，要利用好資本市場，使企業(yè)資源配置不斷合理化，同時更好實現(xiàn)資源的市場價值。而在央企剝離非主業(yè)資產方面，邵寧還建議可以“先上市后通過資本市場賣出股票等方式退出”。
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