商務(wù)部公告2025第61號(hào) 公布對境外相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定
【發(fā)布單位】安全與管制局
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2025年第61號(hào)
【發(fā)文日期】2025年10月09日
為維護(hù)國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)，決定采取以下出口管制措施:
一、境外組織和個(gè)人（以下稱“境外特定出口經(jīng)營者”）在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口以下物項(xiàng)前，必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項(xiàng)出口許可證件:
（一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國的本公告附件1第一部分所列物項(xiàng)在境外制造的本公告附件1第二部分所列物項(xiàng)，且附件1第一部分所列物項(xiàng)占境外制造的附件1第二部分所列物項(xiàng)的價(jià)值比例達(dá)到0.1%及以上的；
（二）使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的本公告附件1所列物項(xiàng)；
（三）原產(chǎn)于中國的本公告附件1所列物項(xiàng)。
二、對向境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關(guān)注名單所列的進(jìn)口商和最終用戶（包括其控股50%及以上的子公司、分公司等分支機(jī)構(gòu)）的出口申請，原則上不予許可。
三、用于或者可能用于以下最終用途的出口申請，原則上不予許可：
（一）設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具；
（二）恐怖主義目的；
（三）軍事用途或者提升軍事潛力。
四、最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲(chǔ)芯片，以及制造上述制程半導(dǎo)體的生產(chǎn)設(shè)備、測試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。
五、最終用途為緊急醫(yī)療、應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害救助等人道主義救援的出口申請，境外出口經(jīng)營者無需申請兩用物項(xiàng)出口許可證件，但應(yīng)當(dāng)在不晚于出口后10個(gè)工作日通過電子郵件（jingwaibaogao@mofcom.gov.cn）報(bào)告中國商務(wù)部，并承諾相關(guān)物項(xiàng)不會(huì)用于危害中國國家安全和利益的用途。
六、境外特定出口經(jīng)營者申請兩用物項(xiàng)出口許可應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十六條和中國商務(wù)部兩用物項(xiàng)出口許可審批系統(tǒng)的要求提交有關(guān)文件，有關(guān)文件以中文為準(zhǔn)。審批系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://ecomp.mofcom.gov.cn。
境外特定出口經(jīng)營者可以直接提交申請文件，也可以委托位于中國境內(nèi)的企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等辦理。有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立法人或者能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的非法人組織。
境外特定出口經(jīng)營者無法判斷擬出口物項(xiàng)是否屬于按照本公告規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請出口許可的物項(xiàng)，可以通過電子郵件（jingwaizixun@mofcom.gov.cn）咨詢。
七、境內(nèi)出口經(jīng)營者出口本公告附件1第一部分所列兩用物項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在出口報(bào)關(guān)時(shí)按照要求填報(bào)最終目的國或者地區(qū)，并按照本公告所附合規(guī)指引，向境外進(jìn)口商、最終用戶出具《合規(guī)告知書》。
境外出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本公告所附合規(guī)指引要求，在轉(zhuǎn)移或者出口受本公告管制的物項(xiàng)時(shí)，向下一個(gè)接收方出具《合規(guī)告知書》。
八、本公告“一（一）”和“一（二）”部分自2025年12月1日起實(shí)施。本公告“一（三）”部分自公布之日起實(shí)施。
附件：
1.物項(xiàng)列表.wps
2.《合規(guī)告知書》指引.wps
商務(wù)部
2025年10月9日
