在全球資源競爭日益激烈的背景下,英國政府于2025年11月22日發布了《2035年愿景:關鍵礦產戰略》(Vision 2035: Critical Minerals Strategy),旨在通過一系列措施減少對進口關鍵礦產的依賴,確保國家經濟安全和清潔能源轉型的順利進行。這些關鍵礦產包括鎢、鈷、鋰、稀土等。

關鍵礦產是現代經濟與國家安全的基礎,廣泛應用于智能手機、戰斗機、電動汽車和風力發電機等涉及國防民生的各個領域。根據戰略文件,英國目前國內生產的關鍵礦產僅能滿足其需求的6%。而到2035年,英國對這些關鍵礦產的需求將大幅增長——例如,銅需求預計幾乎翻倍,鋰需求將激增11倍。這種依賴性使英國經濟暴露于全球供應鏈中斷的風險之中。
為應對上述挑戰,《2035年愿景:關鍵礦產戰略》構建了一個完整的目標體系,英國政府計劃到2035年實現三大具體目標:在國內生產方面,至少10%的年度關鍵礦產需求通過國內生產滿足,其中包括國內生產至少5萬噸鋰(或等量碳酸鋰當量),并優先覆蓋鎢、鋰、鎳和稀土等重點礦產。在循環經濟方面,將國內關鍵礦物回收比例提高到年總需求的20%。在國際貿易方面,確保對任何單一國家的依賴不超過任何一種關鍵礦物供應的60%。
據了解,英國本土擁有開發關鍵礦產的資源潛力和產業基礎。例如康沃爾郡擁有鋰、鎢和錫資源;威爾士保留了鎳和鈦產品的制造能力;安格爾西島正在進行銅和鋅的勘探;阿伯丁郡則具備鎳和鈷的勘探前景。

為實現“2035愿景”,戰略規劃了具體的實施路徑。在加強國內能力方面,英國將投入高達5000萬英鎊的專項資金,用于支持關鍵礦物開采、精煉和回收項目;同時,通過新的“英國工業競爭力計劃”(BICS)降低電力成本,并為采礦和回收項目提供環境許可快速通道服務;財政部下屬的英國出口融資署(UKEF)已推出新的“關鍵貨物出口發展擔保”(Critical Goods EDG),為關鍵礦物相關企業提供融資支持。在國際合作領域,英國將利用其在多邊論壇中的成員身份,如G7、G20、礦物安全伙伴關系(MSP)和北約,促進供應鏈多元化。