前8個月廣東稀土出口倍增
今年前8個月，廣東省稀土出口量倍增。據統(tǒng)計，前8個月廣東省出口稀土1336噸，比去年同期(下同)增長1.6倍；價值1846萬美元，增長1.8倍；出口平均價格為每噸1.4萬美元，上漲6.2%。
據海關專家介紹，前8個月稀土出口的主要特點有：一是一般貿易出口占絕對地位，前8個月以一般貿易方式出口稀土比重占98.5%；二是8月當月出口量重拾快 速增長勢頭，平均價格持續(xù)攀升。今年7月份出口出口量為45噸，同比出現(xiàn)下降9.8%，但8月份當月，出口再現(xiàn)快速增長勢頭，達150.7噸，同比增長 42.2%，環(huán)比增長2.4倍；前8個月出口平均價格明顯上揚，近2個月持續(xù)運行在每噸3萬美元以上，其中8月當月出口平均價格為每噸3.3萬美元，同比激增1.9倍；三是日本是最大出口市場，對歐盟、美國出口迅猛增長。前8個月，廣東省對日本出口稀土608.8噸，增長82.1%，為廣東省稀土出口的第 一大市場；對歐盟出口474.5噸，激增10.9倍；對美國出口178.6噸，迅猛增長5.6倍；對上述三市場合計占同期廣東省稀土出口總量的94.5%；四是國有企業(yè)出口占近八成，私營企業(yè)出口所占比重小幅提升。前8個月，廣東省國有企業(yè)出口稀土1057噸，增長1.5倍，占79.1%；私營企業(yè)出口225.7噸，占16.9%，所占比重比去年同期提升7.7個百分點。
據海關專家分析，前8個月廣東省稀土出口量價齊增，主要是受外部市場需求旺盛拉動出口，和國家系列調控政策推動稀土出口價格逐步回歸合理所致。今年以來，隨著發(fā)達國家經濟的逐步好轉和新能源產業(yè)的迅速發(fā)展，歐美日等主要市場對稀土的需求快速增長，拉動出口快速增長。歐委會主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進口約40種稀土原料才能保障高技術產品的生產，其中14種原料很快面臨供應短缺，這14種原料只在中國、剛果(金)、南非和巴西等少數(shù)幾個國家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國。
此外，據中國經濟網記者了解，近年來，國家為保護環(huán)境，防止國內稀缺戰(zhàn)略性資源被無序開采，加大了對稀土出口的調控，先后出臺了禁止加工貿易、出口配額、提高出口關稅、出口認證等一系列政策，2010年以來，商務部已下達的稀土產品出口配額為30258噸，這比去年同期下降39.52%。隨著國內系列調控政策疊加作用，近期稀土價格逐步向合理水平回歸，截至今年8月，國內氧化鐠釹價格上漲至19.7萬元/噸，氧化釹價格上漲至22.3萬元/噸，據稀土聯(lián)盟最近公布的稀土價格顯示，許多元素在一個月內又有上漲，幅度一般在10%左右，而相比去年同期，稀土價格已經翻倍。
目前，在國家宏觀政策調控下，稀土產業(yè)在向著有序開發(fā)、穩(wěn)健發(fā)展的目標邁進同時，但也面臨著諸多影響產業(yè)健康發(fā)展的因素：一是行業(yè)準入門檻低，產能過剩帶來無序競爭。由于我國稀土資源分布較分散，加上行業(yè)開采技術含量較低，導致目前國內稀土行業(yè)中小企業(yè)眾多，據統(tǒng)計，我國從事稀土礦產開采、分離的生產企業(yè)有169家，如 江西贛州幾乎縣縣有開采企業(yè)，最高峰時有采礦證的礦山達1035個；2009年我國稀土產量達12萬噸，占世界產量的97%，美國、俄羅斯和澳大利亞等稀 土儲量較大國家卻產量為零；而國內稀土加工應用能力有限，導致產能過剩問題嚴重，加上國際市場需求旺盛，特別是一些儲量較大國家不開采稀土，導致國際市場稀土價格上升，刺激企業(yè)爭相出口。如7月8日，商務部下達今年第二批稀土總量為7976噸的一般貿易出口配額，8月當月廣東省稀土出口量即大幅飆升。二是核心技術缺失，稀土工業(yè)應用開發(fā)水平不足。雖然目前我國在選礦、分離技術等應用領域具有世界領先水平。但在風力發(fā)電、電動汽車、太陽能電池等新能源、新技術領域核心技術明顯不足，而稀土材料具有光、電、磁、超導等優(yōu)異性能，在這些高端領域具有廣闊用途，我國稀土上下游相關行業(yè)由于核心技術缺失，對稀土工業(yè)應用開發(fā)水平明顯不高，多年來一直停留在原材料出口和簡單冶煉加工層面，有數(shù)據表明，日本將90%以上的稀土用于高新技術，而我國稀土主要應用在傳統(tǒng)領域，應用于高新技術領域的還不到50%，特別是在稀土新材料領域，我國幾乎沒有自主知識產權。
值得關注的是，近幾個月來，國家連 續(xù)出臺政策規(guī)范稀土行業(yè)，9月6日，國家下發(fā)《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》，將稀土列入六大兼并重組行業(yè)；國土資源部也考慮將對稀土以儲量監(jiān)管來控制產量。在國內宏觀調控政策的疊加作用下，我國稀土出口量同比增速出現(xiàn)回落跡象，7月份出口同比出現(xiàn)今年以來罕見的下降9.8%，這表明在國家宏觀經濟 政策的正確調控下，國內稀土出口無序競爭局面得到扭轉。但目前我國從事稀土生產和加工企業(yè)上百家，產量較大，而稀土材料在國內的應用多年來一直停留在傳統(tǒng) 領域，國內需求不足，產能過剩問題突出，再加上國際市場稀土價格高企，這導致國內企業(yè)出口積極性較大，8月初受下達出口配額的影響，出口量同比回升、環(huán)比倍增，企業(yè)突擊搶出口現(xiàn)象明顯。因此，在國外需求旺盛和價格高企背景下，僅靠限制出口和限制生產等行政干預手段，很難理順目前生產和出口秩序，難以從根本 上扭轉生產無序局面。
為此深圳海關建議：一是研究制訂行業(yè)準入標準和相關的技術標準，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)計劃，盡快淘汰落后產能，促進行業(yè)重組整合，限制無序開采，扶持有條件的重點企業(yè)做大做強；二是引導企業(yè)加大科研投入，促進全行業(yè)提升技術，拓展國內稀土產業(yè)鏈，優(yōu)化產品結構，引導稀土產業(yè)健康發(fā)展；三是繼續(xù)加大稀土出口調控，規(guī)范稀土出口秩序，理順稀土生產和出口價格體系，保護戰(zhàn)略資源。
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