中國(guó)稀土未來(lái)可能依靠進(jìn)口 走私猖獗致流失嚴(yán)重
近日，西方媒體有關(guān)中國(guó)稀土的報(bào)道層出不窮，并稱中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)稀土的出口監(jiān)管。那么，中國(guó)究竟有多少稀土？別的國(guó)家真的需要依賴中國(guó)的稀土嗎？我們?cè)撊绾紊拼@種戰(zhàn)略資源呢？
中國(guó)未來(lái)可能得進(jìn)口
稀土元素有工業(yè)“黃金”之稱，被大量運(yùn)用在制造鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金上。稀土還是電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤(rùn)滑劑。
中國(guó)的稀土儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的36%，堪稱稀土資源大國(guó)，但這并不意味著其他國(guó)家沒(méi)有稀土，2010年7月，美國(guó)能源政策分析家馬克·亨弗里斯向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的《稀土元素：全球供應(yīng)鏈》報(bào)告披露，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲(chǔ)量分別占世界的36%、13%、19%和5.5%，但中國(guó)稀土產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的97%，其他三國(guó)的產(chǎn)量都為零。
由于中國(guó)近幾年大量開(kāi)采稀土，中國(guó)稀土儲(chǔ)量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬(wàn)噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，中國(guó)的中、重類稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年，未來(lái)可能需要進(jìn)口。在開(kāi)采稀土的同時(shí)，中國(guó)還付出了破壞自然環(huán)境的代價(jià)。
稀土走私非常猖獗
稀土產(chǎn)量世界一的稱號(hào)并未給中國(guó)帶來(lái)該行業(yè)的“霸主”地位，由于中國(guó)稀土企業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和走私盛行，致使中國(guó)空有“第一稀土大國(guó)”的地位，卻不掌握定價(jià)權(quán)。在1990至2005年間，中國(guó)稀土的出口量雖增長(zhǎng)近10倍，平均價(jià)格卻跌至1990年時(shí)的一半。
面對(duì)中國(guó)“大白菜般便宜”的稀土，各國(guó)紛紛停止開(kāi)采。《資源角逐》一書(shū)作者張捷在接受《青年參考》報(bào)記者采訪時(shí)表示，事實(shí)上，稀土最好的儲(chǔ)備方式就是不開(kāi)采，但在中國(guó)不容易實(shí)行。在美國(guó)，稀土礦山都是個(gè)人所有，現(xiàn)在不開(kāi)采，以后只會(huì)越來(lái)越值錢(qián)，所以，很多礦山主都封礦不開(kāi)采稀土。中國(guó)的情況不同，中國(guó)的稀土礦山是國(guó)有的，礦山所在地的地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)，都選擇開(kāi)采礦山，讓當(dāng)?shù)乩习傩战璐酥\生。
11月5日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘表示，中國(guó)政府出于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的考慮，對(duì)一些不符合環(huán)保要求的小型稀土礦廠進(jìn)行了整頓和關(guān)閉，一些小型礦廠的關(guān)停自然造成了中國(guó)稀土產(chǎn)量下降，出口也相應(yīng)減少。
日本方面曾表示，日本目前有92%的稀土倚賴從中國(guó)進(jìn)口，美、英、德、韓等稀土進(jìn)口國(guó)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)向中國(guó)施加外交壓力。但英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》透露，日本僅將進(jìn)口總量的1／3用于生產(chǎn)，其余用作戰(zhàn)略儲(chǔ)備，業(yè)內(nèi)人士曾估計(jì)，日本儲(chǔ)備的稀土已夠用40至50年。
稀土的走私也很猖獗。業(yè)內(nèi)公認(rèn)，每年大概有2萬(wàn)噸左右稀土通過(guò)非法途徑流向海外。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略專家李兵表示，據(jù)測(cè)算，2萬(wàn)噸的稀土走私約占實(shí)際出口量的1／3。
中國(guó)的稀土走私者都很狡猾，他們有的按照顏色、性狀類似的產(chǎn)品品名去申報(bào)，這樣海關(guān)也很難判斷。大多數(shù)從檢測(cè)力量薄弱的小港口出關(guān)。具體來(lái)說(shuō)，蒙混成氧化鐵紅、大理石、去污粉、石灰粉的都有，因?yàn)檫@些貨物不受管制，有的則不納關(guān)稅，甚至還可出口退稅。
另外，因?yàn)橄⊥梁辖鹪诔隹跁r(shí)不受配額限制，分離稀土合金提取稀土正成為中國(guó)稀土流失海外的另一途徑。尤其是中國(guó)特有的重稀土元素，即釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥和釔等9個(gè)元素，許多國(guó)家垂涎欲滴，即便分離成本高也在所不惜。
中國(guó)政府可收購(gòu)稀土
那么，中國(guó)應(yīng)該如何遏制稀土無(wú)序外流呢？《資源角逐》一書(shū)作者張捷認(rèn)為，完全禁止出口肯定不是好辦法，因?yàn)橄⊥猎囟际亲龀僧a(chǎn)品再出口的，要對(duì)所有出口貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，這是很難做到的。
張捷認(rèn)為，較為可行的辦法還是中國(guó)政府自行收購(gòu)稀土。稀土本身毒性不大，也不存在變質(zhì)的問(wèn)題，非常容易存儲(chǔ)，政府存儲(chǔ)后可以實(shí)現(xiàn)保值，也可以將其作為“硬通貨”使用。20世紀(jì)30年代，美國(guó)曾出臺(tái)白銀法案，美國(guó)作為白銀存儲(chǔ)大國(guó)，在白銀一路貶值的情況下，由美國(guó)財(cái)政部出面收購(gòu)、存儲(chǔ)白銀。所以，中國(guó)政府現(xiàn)在也可以依樣畫(huà)葫蘆，拿稀土為人民幣撐腰。
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