我光伏業就美“雙反”調查闡明立場和應對措施
“中國光伏產品對美出口增長來源于市場競爭優勢，而非低價傾銷或政府補貼，中國光伏電池對美出口也未對美國相關產業造成損害。”昨日，中國光伏企業通過中國機電產品進出口商會召開應對美國太陽能產品“雙反”調查新聞發布會，并發布上述聲明。
聲明表示，開放的國際光伏產品市場對全球環保事業具有重要意義，而中國光伏產業是國際光伏產業鏈的重要組成部分，對美國和全球光伏產業的發展做出了重大貢獻。
長期以來，光伏發電的相對高成本制約著其替代傳統化石能源的應用。中國光伏產業在近年來的迅速發展極大推動了在全球范圍內光伏發電成本的下降，使平價上網目標的實現成為可能。
為生產光伏產品，中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。2010年，中國生產企業對從美國進口的設備及支付的技術轉讓費不少于30億美元。而同期，我國光伏產品對美國出口額僅為20多億美元，美對我實現30多億美元的貿易順差。
中國光伏電池和組件對美出口也為美國下游產業，尤其是光伏發電安裝業的發展做出了重要貢獻，為美國創造了大量就業崗位。因此，聲明指出，如果美國政府最終實施任何貿易限制措施，只會使SolarWorld等小部分美國光伏電池企業受益，而使廣大的上下游產業和消費者遭受極大的損失。
與在美國相比，中國光伏產品出口對歐洲上下游產業和就業的帶動更大，歐盟企業利用中國產品得到了迅速發展。歐盟從中國進口中的獲益遠遠大于保護個別落后產業所可能帶來的收益。
中國光伏產品對美出口增長來源于市場競爭優勢，而非低價傾銷或政府補貼，中國光伏電池對美出口也未對美國相關產業造成損害。
近年來，中國光伏產品對美出口不斷擴大，美國的大型用戶及普通消費者都對中國的光伏產品持歡迎態度，認為其性價比高、技術先進、優質可靠。中國光伏企業在美國獲得商業成功，根本原因是在市場競爭中取得的優勢，而非低價傾銷或政府補貼。
與美歐各國相比，中國政府對光伏產業的支持要少得多。據不完全統計，SolarWorld僅在2007年美國俄勒岡州新廠建設項目中就接受了約4，300萬美元的稅收減免和公共補貼，并在2003年、2010年和2011年在歐洲分別獲得了7，315萬歐元、1，875萬歐元和4，500萬歐元的政府資助。
此外，申訴方SolarWorld公司也并未受到損害，相反一直處于盈利狀態，并不斷擴大產能、產量和出貨量。2010年SolarWorld公司報道取得“全面盈利”，2011年上半年也增長強勁。SolarWorld公司三季度報告顯示，2011年其在美國雇工增加11％。即使以SolarWorld公司為代表的部分歐美企業在某些方面業績不佳，也與從中國進口無關，其根本原因在于對市場發展機會的誤判。
美國太陽能產業提供約10萬個工作崗位，SolarWorld公司提供約1，000個工作崗位。如果美國市場無法獲得有價格競爭優勢的光伏電池產品，其他99，000個工作崗位將陷入危險境地。這也是為什么大量美國公司，從上游原材料、機械設備供應商到下游經銷商和用戶，以及環保組織和氣候專家反對SolarWorld“雙反”申請的原因。
據悉，此次“雙反”調查的領頭申訴方SolarWorld是一家德國公司在美子公司，并非美國本土企業，而其他6家申訴企業甚至從未公布身份。因此，此次“雙反”調查的申訴企業只占美國光伏企業的極少部分，并不能代表美國主流光伏企業的立場。
因為中國光伏電池和組件出口對美國上下游產業和就業的巨大帶動效應，中國光伏企業的“雙反”應對工作得到了美國主流光伏企業的大力支持。目前，美國光伏產業已經組建了名為“平價太陽能電力聯盟”（CASE）的組織，其成員包括101家美國企業，涵蓋美國光伏產業鏈的各個環節。CASE組織歡迎中國光伏產品對美出口，并對中國光伏企業在“雙反”調查中的立場表示支持。他們指責SolarWorld的行為將破壞全球光伏產業幾十年來取得的進步，威脅美國的數萬就業機會，并強烈要求SolarWorld撤回申請。
中國光伏企業堅信其在美商業成功來源于公平競爭，而非不公平貿易做法。因此，中國光伏企業有信心積極應對“雙反”調查。
中國光伏企業同時表示，其“雙反”應對工作僅針對以SolarWorld為首的個別申訴企業，而非整個美國光伏產業。中國光伏企業無意在中國發起針對美國光伏產業的貿易戰。相反，同為全球光伏產業鏈的重要組成部分，中國光伏企業謀求在互利、共贏的基礎上與美國光伏企業的合作與共同發展。
10月19日，以SolarWorld Industries America Inc. 公司為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請，對來源于中國的晶硅光伏電池產品提起反傾銷、反補貼調查（“雙反”調查）。美國國際貿易委員會和美國商務部分別于10月19日和11月8日予以立案，引起中國公眾和企業的強烈關注，中國政府對此表達了嚴重關切。
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