尋烏縣稀土監(jiān)管實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變

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今年下半年以來，尋烏縣的稀土監(jiān)管步入常態(tài)化管理，全縣沒有出現(xiàn)過大的違法違規(guī)開采行為，原來忙得日夜不停搞執(zhí)法的縣礦管執(zhí)法隊(duì)員們，如今大部分時間精力都用于擴(kuò)宣傳、搞巡查、抓監(jiān)管，通過建立長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變。

　　一是由集中宣傳”向“常態(tài)宣傳”轉(zhuǎn)變。該縣過去只有在集中整治稀土階段性宣傳，如今加大了《礦產(chǎn)資源法》《稀土監(jiān)管與保護(hù)條例》等法律法規(guī)宣傳力度，實(shí)行常態(tài)化宣傳，即通過設(shè)立稀土監(jiān)管保護(hù)大幅宣傳標(biāo)牌插到稀土礦區(qū)交通路口、將縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人及舉報(bào)電話直接印在礦區(qū)宣傳標(biāo)牌上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村粉刷固定永久性宣傳標(biāo)語、經(jīng)常用宣傳巡邏車將法律法規(guī)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，進(jìn)田間地頭、同時還充分利用村居委會政務(wù)公開欄等進(jìn)行全方位宣傳；

　　二是“案件查處”向“巡查監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。過去該縣大都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，一旦發(fā)現(xiàn)非法開采礦稀土行為，在案件查處過程中，從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、查處等環(huán)節(jié)既拖延了時間，又影響了效果，今年6月份以來，該縣把工作重心實(shí)施下移，實(shí)行政府督導(dǎo)、監(jiān)管巡查，縣委、縣政府將礦產(chǎn)資源保護(hù)和稀土監(jiān)管納入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)單位部門專項(xiàng)督查范圍，與各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)同檢查，同部署、同落實(shí)、同考核、同督導(dǎo)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)起了監(jiān)管責(zé)任，所以原來忙于案件查處的執(zhí)法隊(duì)員，現(xiàn)在能騰出時間搞巡查監(jiān)管了；

　　三是“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。過去，該縣查處稀土違法開采大都是礦管部門執(zhí)法大隊(duì)“單兵作戰(zhàn)”，搞得縣礦管執(zhí)法隊(duì)員就象救火隊(duì)員，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、不可開交，今年4月份開始，縣里開展大規(guī)模的稀土整治行動中，專門成立了縣委、縣政府稀土整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣紀(jì)檢，組織、宣傳等20多個單位部門為成員單位，組建了公、檢、法、林業(yè)、水保及各相關(guān)單位68人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，縣直各相關(guān)單位部門也變過去的被動應(yīng)付為主動監(jiān)管、主動出擊，加大了案件查處力度,進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法能力。四是“縣包縣管”向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村監(jiān)管延伸轉(zhuǎn)變。過去稀土監(jiān)管、案件查處幾乎都是由縣里包管包攬，倘若發(fā)現(xiàn)非法開采稀土行為，就報(bào)告縣礦管執(zhí)法隊(duì)員去查處，似乎與鄉(xiāng)鎮(zhèn)不相干，如今實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制，有稀土的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到150多個行政村，這樣一來，就形成了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為主體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村兩級由過去的旁觀者變?yōu)橹鲃幼鳛�，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，把問題解決在萌芽狀態(tài)，即使出現(xiàn)違法開采也能確保不漫延、不拓展。長效機(jī)制真正落到了實(shí)處。

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