工信部官員：推進(jìn)有色等企業(yè)兼并重組文件或?qū)⒊雠_(tái)

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目前，工信部正會(huì)同部際協(xié)調(diào)小組成員單位（包括發(fā)展改革委、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等部委）研究制定推進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施。12月22日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)苗長(zhǎng)興在2014年中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)展望暨“我的鋼鐵”年會(huì)上透露，推進(jìn)企業(yè)兼并重組的文件可能下周就會(huì)推出。

　　據(jù)苗長(zhǎng)興介紹，該政策將進(jìn)一步推進(jìn)改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，消除跨地區(qū)企業(yè)兼并重組障礙，加快相關(guān)行政審批制度改革，落實(shí)完善稅收政策，加大財(cái)政資金支持力度，發(fā)揮金融和資本市場(chǎng)作用，完善土地管理和職工安置政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和公共服務(wù)，努力營(yíng)造有利于企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。

　　同時(shí)，政策還要加強(qiáng)反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；另外，在促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，帶動(dòng)支持和引導(dǎo)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型中小微型企業(yè)練好內(nèi)功、健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院2010年印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，當(dāng)年12月由工信部牽頭，發(fā)展改革委、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等其他11部門參加的企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組成立。

　　苗長(zhǎng)興表示，對(duì)于鋼鐵行業(yè)的兼并重組，必須突破體制機(jī)制、局部利益障礙，加大金融、財(cái)稅支持。其中，將加快河北、山東等重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)兼并重組。

　　苗長(zhǎng)興還透露，將支持寶鋼、武鋼、首鋼、鞍鋼等重點(diǎn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施以實(shí)現(xiàn)鋼鐵品種專業(yè)化的并購(gòu)重組，通過(guò)實(shí)施專業(yè)化重組，實(shí)現(xiàn)鋼材品種專業(yè)化基礎(chǔ)上的規(guī)模化，引領(lǐng)品種市場(chǎng)的發(fā)展和升級(jí)，走專業(yè)化、差異化、規(guī)模化發(fā)展之路，提高產(chǎn)品的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　苗長(zhǎng)興表示，相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)在支持并購(gòu)重組的制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面還存在很多不足。存在跨地區(qū)、跨所有制兼并重組難，企業(yè)兼并重組稅收負(fù)擔(dān)偏重，融資困難，金融服務(wù)的能力還跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)不足，面臨多重風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

　　另外，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展秩序混亂，沒(méi)有形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的重要原因。

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