中國取消稀土出口配額管理 外媒：松了一口氣

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中國擁有稀土生產的國際壟斷地位。

據1月5日報道，外媒稱多年的爭議終于有了結果：據中國官方媒體報道，北京不再實施稀土出口限制，從而滿足了世貿組織的一項要求。

據德國之聲電臺1月5日援引中國官方媒體報道，中國已放開對稀土的限制。這樣，中國方面履行了世貿組織的相關仲裁。根據該項仲裁，稀土出口限制違反自貿原則。

報道稱，取消限制讓西方國家松一口氣，多年相關爭議暫告結束。

稀土屬于稀有工業原料，為軍工以及電腦、手機、風力發電裝置、電池等眾多技術產品所必需。中國的稀土產量占全球總產量的90%以上，從而具有事實上的壟斷地位。

2010年，中國突然宣布對稀土出口實施限制，理由是為更好地保護環境和資源。北京指出，美國等國家也從生態角度出發關閉了眾多稀土礦。中國實施出口限制后，世界市場上，稀土價格陡增，尤其引發工業發達國家的憂慮。

生產稀土需投入大量酸，并產生輕放射性廢料。延續數十年的經濟高速增長給中國帶來巨大環境問題。

在美國、歐盟及日本提出對中國限制稀土出口起訴后，去年3月，世貿組織仲裁法庭在一項仲裁決定中指出，中方的做法給本國企業提供了不公平競爭優勢，從而違反自貿準則。

一般預期，中國將通過提高原料稅取代出口配額。北京當局曾試圖減少國內產能，并強化打擊走私和非法生產。

【拓展新聞】中國稀土產量占全球9成 日本欲開采本國海域稀土

據11月25日報道，日媒稱東京大學教授加藤泰浩和日本海洋研究開發機構(以下簡稱海洋機構)等發現，在小笠原諸島南鳥島海域，包含高濃度稀土的泥廣泛分布于海底2～4米處。此前日本方面認為如果稀土泥之上沉積的堆積物很厚，將對開采構成障礙。

據11月25日報道，東京大學和三井海洋開發等參加的“稀土泥開發推進財團”于最近成立，將開發從水深5600～5800米處挖掘稀土泥進行生產的技術，并尋求實現商業化的可能性。

稀土里含有用于混合動力車馬達強力磁鐵的鏑以及用于激光器的釔等元素。加藤教授2012年發現，在通過國際調查獲得的南鳥島海域海底泥中，含有高濃度稀土。東京大學和海洋機構通過去年的調查發現，其濃度超過5000PPM(PPM為100萬分之1)，達到稀土主要生產國中國的礦山的30倍以上。尤其是多為中國大量分布的“重稀土”。

10月15～29日，對位于南鳥島南方約250公里的專屬經濟區(EEZ)的海底進行了調查。結果發現高濃度稀土泥分布廣泛，在西側海域分布于距離海底面較近、易于開采的位置。過去曾被認為多分布于比10米更深的位置。

2015年春季以后，還將在剩下的海域推進詳細調查。調查能否在100平方公里的海域內實現商業化。加藤教表示，“日本1年的使用量在該海域或許只需1平方公里即可獲得”。

由于產量占全球9成以上的中國的政策變化，稀土價格暴漲和供給不穩定的事態頻繁出現。因此，日本政府正在推進與其它國家的采購談判，但儲量和品質存在問題，中國的壟斷狀態并未改變。

此外，日本產業界正在通過削減使用量和徹底推進回收利用等舉措來應對難題。

日本政府去年制訂了作為海洋政策指針的海洋基本計劃，提出將海底稀土泥開采作為目標之一。而要開發海底的稀土，需要從海面的船舶上沉下長長的管子將泥吸上來。開采超過5000米的深海海底資源在過去從來沒有先例。

很多研究人員認為，利用現有技術，開采是可行的。以東京大學加藤泰浩教授和三井海洋開發為中心的財團正在研究利用管子向海底泥送入空氣、然后將其吸附上來的“氣升”技術等。

海上技術安全研究所的專家研討會分析稱，即使利用現有的設備和技術，每天能開采的包含稀土的深海海底泥也將達到約1300噸。如果每年工作200天，將可以獲得3600噸稀土，相當于日本去年進口量的大約4分之1。

稀土的實際價格相比前一段時間出現了大幅回落。降低開采成本將成為今后的重要課題。

【拓展新聞】歐洲軍工業嚴重依賴中國稀土 急于研發可替代材料

據11月24日報道，英國《簡氏防務周刊》網站11月18日發表題為《歐洲防務局開展原材料研究》的報道稱，據歐洲防務局說，歐洲需要共同確定哪些原材料對其國防領域至關重要，并確保這些材料的供應不會中斷。

歐洲防務局正計劃針對這一問題展開新的研究，其表示這一行動的主旨應該是“緩解、減少甚至消除”對提供這些關鍵材料的非歐盟供應方的依賴。

歐洲防務局在為定于2015年展開的這項研究而發布的招標文件序言中說：“用于國防技術領域的原材料如果出現供應中斷的情況，有可能危及國防實力，其中包括可能影響到國防業研發并支持國防技術和設備的能力。”

歐洲國防工業所需的關鍵原材料的類型不是什么秘密，但是外界對于這些材料在各成員國的使用數量和分配情況卻了解得不夠精確，特別是對于相關的材料重要性認識不足。

一名熟悉內情的國防工業負責人說：“有些大的成員國已經自行就這一問題展開分析研究，而多數國家既沒有財力，也缺乏專業知識來完成這項工作。歐洲防務局的研究將提供一個全球化視野，以便給所有成員國的國防部提供一些選項�！�

目前，除丹麥以外，所有歐盟成員國都是歐洲防務局的成員。

軍需材料很稀缺

歐洲防務局的招標文件題為《用于國防技術的原材料：歐盟供應鏈的關鍵性》，該文件在11月12日發布，招標截止日期為12月17日。

歐洲防務局將為這項為期一年的研究劃撥20萬歐元經費。

按照歐洲防務局的說法，用于國防用途和裝備的原材料與民用原材料非常類似。比如，銅、鎢、鉬可同時應用于軍用和民用飛機的噴管喉道和噴氣舵上。

招標文件說：“不過，(軍事領域的)使用數量可能要少得多，但純度等級卻高很多。這就需要確定歐洲國防工業所用原材料的數量和等級�！�

進入國防工業的稀土元素包括鏑、鉺、銪、釓、釹、釔和鐠。歐洲防務局說，這些元素是“軍需品、航天、軍事監控系統以及軍用發動機催化轉化器、永磁體、電池、同位素電池、激光以及X射線管所不可或缺的”。

全球近90%的稀土來自一個國家：中國。歐洲防務局說，歐洲國家大多缺乏這種自然資源，而且大規模地回收利用稀土元素“在歐洲并不太發達”。

20種關鍵原材料

歐洲防務局的招標文件會要求競標成功者從歐洲公司或駐歐盟國家的公司搜集覆蓋整個供應鏈條的數據。它還要求將該研究得出的針對關鍵原材料的評估結果與歐盟委員會的《歐盟關鍵原材料報告》中所確定的原材料加以對比。

歐盟委員會的這份報告發表于2014年5月，其中列舉了20種被認為對歐洲經濟發展至關重要的材料，它們是銻、鈹、硼酸鹽、鉻、鈷、煉焦煤、氟石、鎵、鍺、銦、菱鎂礦、鎂、天然石墨、鈮、鉑族金屬、磷鈣土、重稀土元素、輕稀土元素、結晶硅以及鎢。

歐洲防務局打算在2015年底前掌握了研究得出的結論后，就發展可替代的技術或材料，并針對關鍵材料的回收利用以及為尋找新資源而開礦或重啟舊有礦井而向27個成員國提供建議。

歐洲防務局說，最終的報告是公開的，但其中涉及關鍵原材料的技術和子系統的名單及種類的內容將會保密。該機構說，雖然不會對外公布從業內獲得的大量數據，但是對這些數據進行評估后得出的結論會用在公共政策文件中。

【拓展新聞】外媒：全球稀土供應大增 中國難再主導稀土市場

據10月21日報道，外媒稱美國國防部的一名前顧問表示，中國不太可能保持對全球稀土市場的控制權，因為用戶提高了稀土利用效率并找到了一些替代供應來源。

據英國《金融時報》網站10月21日報道，2010年，中國加入貿易戰出臺了出口限制措施并限制稀土供應后，稀土價格出現飆升。稀土礦商的股價也大幅上漲。鑭、鏑等稀土在很多先進技術中都會應用到，包括巡航導彈等武器系統，而當時中國控制著全球約97%的稀土供應。然而，此后稀土價格大幅下跌，美國Molycorp和澳大利亞Lynas等生產商的股價也隨之下滑。

德克薩斯大學經濟學家尤金?霍爾茨表示，價格高企鼓勵了非中國供應商的投資。霍爾茨曾在2010年至2012年間為美國國防部研究稀土問題。

Molycorp恢復了加州某稀土礦場的生產，而Lynas在日本政府的支持下，在馬來西亞開設了一家加工廠。

報道稱，來自中國以外地區的供應以鑭、鐠等輕稀土為主，鏑、銪等重稀土較少。然而，對于這些更為稀有的原料，中國的出口限制并不完全起效，盡管存在官方限制，但一些小型生產商繼續將這些材料出售給其他國家。

中國以外地區的加工產能也有所擴大。法國的羅地亞能夠從Molycorp和Lynas供應的礦石中提煉出重稀土。

如果經濟效益更好的話，中國以外地區的重稀土產量可能會增加。報道稱，稀土用戶還找到了減少需求的方法。例如，鏑被用作先進磁鐵的一種添加劑，生產電動汽車需要相對大量的鏑，但在其他用途上，鏑的使用量可以大大減少。霍爾茨表示，日立，還有一家由三菱、大同鋼鐵和Molycorp三方共同組建的合資公司，目前都在建造生產低鏑磁鐵的工廠。

商業用途的減少可以釋放更多用于關鍵戰略用途的供應。稀土在軍事設備中的使用比例因元素不同而不同，但在美國，其使用比例一般不到市場的10%。

霍爾茨表示，過去幾年的教訓告訴我們，客戶無需恐慌。他表示：“事實證明，政府擔心的很多事情會被行業視為賺錢機遇�！眻蟮婪Q，隨著市場對全球供應的擔憂消退，稀土價格大幅下跌。例如，Lynas的數據顯示，氧化鑭的每公斤價格已從2011年的16.26美元降至2014年第二季度的3.24美元。

為此，Molycorp在2012年虧損4.5億美元，2013年虧損3.86億美元。Lynas同樣狀況不佳。然而，如果中國再次收緊稀土出口，這些企業也能夠改善盈利。

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