有色行業(yè)首啟供給側(cè)改革

供給側(cè)改革可以說是當(dāng)下最炙手可熱的一個詞匯，然而一旦將其付諸于實踐，卻意味著冰冷和陣痛。

12月1日下午，一份由江西銅業(yè)、銅陵有色、云南銅業(yè)、金川集團等10家企業(yè)署名的《中國銅冶煉骨干企業(yè)聯(lián)合倡議書》正式通過中國有色網(wǎng)發(fā)布，參與此次聯(lián)合減產(chǎn)的10家銅企，產(chǎn)量占到了全國總產(chǎn)量的70%，這些企業(yè)2016年將減少精銅產(chǎn)量35萬噸。

銅企減產(chǎn)主要是當(dāng)前市場行情低迷，低迷的市場不斷刷新銅價的歷史新低。江西銅業(yè)表示：“市場價格已經(jīng)背離了行業(yè)的基本面，希望通過減少產(chǎn)量，讓銅能賣個好價格。”

置之死地方能后生，供給側(cè)改革對于那些產(chǎn)生過剩的企業(yè)而言，就是一條壯士斷腕、再求新生的“蜀道”。雖道路艱難，但不得不走。

企業(yè)行業(yè)主動減產(chǎn)是件好事，這是市場自發(fā)行為，沒有用政府干預(yù)，“歷史上看，政府多次對產(chǎn)業(yè)伸手，比如電力過剩限制電力發(fā)展，鋼鐵過剩限制生產(chǎn)，但這只是一個階段的供給過剩，并不意味著永遠(yuǎn)過剩，需要通過市場力量來消化，不能用政府行政的手段來替代市場，不能為了打著供給改革把老的政策與計劃經(jīng)濟弄過來，現(xiàn)在看有色行業(yè)是一個比較良好的供給改革開端。”

響應(yīng)號召

在全球大宗商品寒潮的包圍下，有色行業(yè)成為了“重災(zāi)區(qū)”，但也順應(yīng)潮流地成為了供給側(cè)改革的“先鋒”。

此前，為了應(yīng)對產(chǎn)能過剩，以江西銅業(yè)為首的中國銅原料聯(lián)合談判小組(CSPT)就已經(jīng)在上海舉行了一次會議，國內(nèi)主要冶煉廠代表都坐到了一起。而最終以減產(chǎn)來應(yīng)對當(dāng)前銅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)成為了共識。12月1日減產(chǎn)目標(biāo)出臺——35萬噸的減產(chǎn)額度較之前坊間流傳的高出了近10萬噸，10家銅業(yè)還建立起了相應(yīng)的制約監(jiān)督機制。

在有色金屬的寒冬中，發(fā)布減產(chǎn)的倡議不只是銅冶煉一個領(lǐng)域。12月2日，中國六大200系不銹鋼廠的主要負(fù)責(zé)人在福建福安召開了會議，經(jīng)過充分討論，達(dá)成了高度共識，積極響應(yīng)國家“供給側(cè)改革”的號召，將進一步加快淘汰落后產(chǎn)能，同時，向國家相關(guān)部門建議停止審批新增不銹鋼冶煉產(chǎn)能。

此外，在鎳、鋅等領(lǐng)域也紛紛跟進，11月27日，包括亞洲最大的鎳生產(chǎn)商金川集團在內(nèi)的中國8家鎳企發(fā)布《中國鎳生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合倡議書》，8家鎳企一致同意不參與低價競銷，同時計劃減產(chǎn)；更早的11月20日，10家中國鋅冶煉企業(yè)也通過倡議書形式，公布2016年減產(chǎn)50萬噸的計劃。

聯(lián)合減產(chǎn)、淘汰過剩產(chǎn)能，說起來容易做起來難，因為經(jīng)受沖擊最大的是基層員工，國企尤其是所謂資源型國企動輒幾萬、十幾萬員工，加上家屬，相關(guān)人口高達(dá)幾十萬，減產(chǎn)容易造成工人下崗。

江西銅業(yè)一名基層人士介紹，目前銅業(yè)企業(yè)很困難，雖然減產(chǎn)但江銅沒有裁員，如果是私企早就斷臂求生了，國企在對員工方面還是有擔(dān)當(dāng)。

具體行業(yè)需要區(qū)別對待，像房地產(chǎn)行業(yè)是周期性過剩，但像銅等有可能是周期性老化，這種行業(yè)只能限產(chǎn)或減產(chǎn)，否則沒有別的出路。供給老化的產(chǎn)業(yè)不僅要限產(chǎn)淘汰轉(zhuǎn)移，還要讓附著在這上面的社會資源如土地、資金、人員等要素游離解放出來，形成新的供給，這也是行業(yè)轉(zhuǎn)移的重要手段。另外，生產(chǎn)過剩是相對的，階段性和局部的供需矛盾可以隨著資源逐步向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配置而消解。

供需匹配

供給改革正在由上到下漸次展開。

日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，部署消費升級來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，并通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來增加新供給，滿足創(chuàng)造新消費，形成新動力。

而在領(lǐng)會了中央精神后，地方開始部署。重慶市提出的供給側(cè)改革主要包括三方面：一是要通過降低融資成本、減稅降費、簡政放權(quán)等，改善“供給約束”，降低企業(yè)運行成本；二是要通過“去產(chǎn)能”、“去庫存”，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等，將生產(chǎn)要素從供給老化產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更新供給結(jié)構(gòu)；三是要通過深化體制機制改革，減少對生產(chǎn)要素自由流動的供給抑制，提高供給效率。

目前，我國一方面面臨著產(chǎn)能過剩，另一方面高端消費品供給不足。除了鋼鐵銅業(yè)等，還有中低端消費品供給嚴(yán)重過剩，如衣服鞋帽玩具等消化不了；而高品質(zhì)消費品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨。

中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界市場，體量大、增長快，但消費者所需要的優(yōu)秀產(chǎn)品與服務(wù)，中國現(xiàn)在還沒有足夠能力提供，需求旺盛但產(chǎn)能不足，這就是為什么中國旅行團在國外往往變成了全球購物團。反過來，過去30年我們忙著做“世界工廠”，為全世界制造產(chǎn)品，但多數(shù)是低成本、高能耗、高污染，現(xiàn)在不僅形成了大量庫存，更嚴(yán)重的是過剩產(chǎn)能，而消化產(chǎn)能是一個十分痛苦的過程。中國處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期而不是衰退期，是有冷有熱、冰火兩重天。

目前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“供給側(cè)改革”根本上有兩大任務(wù)：一是將資源要素從產(chǎn)能過剩的、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來；二是為提供中高端消費服務(wù)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”輸送更多的勞動力、資金、金融和技術(shù)。

過去經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力是房地產(chǎn)，現(xiàn)在房地產(chǎn)下行與之有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈均出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，像鋼鐵煤炭就屬于這一類，而過去經(jīng)濟高速發(fā)展又積累了大量財富，但公共服務(wù)和部分制造業(yè)的供給能力有限，所以未來穩(wěn)增長和促改革的核心都在此，讓供需匹配。

供給改革對于當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)經(jīng)濟反彈和增長的動力有重要作用，供給改革核心是要放松約束解除供給約束，放棄老供給的要素，形成新需求、新動力、新市場。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)通過“放開新產(chǎn)業(yè)供給約束、減少新經(jīng)濟供給抑制的方式，為市場釋放新供給創(chuàng)造條件，引導(dǎo)新供給創(chuàng)造新需求，最終通過經(jīng)濟供給和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓經(jīng)濟回到供給自動創(chuàng)造需求的理想運行軌道，恢復(fù)供給與需求的自動平衡機制和最終均衡狀態(tài)。