稀土，清潔能源的污染轉(zhuǎn)移
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
清潔能源的快速發(fā)展降低了當(dāng)?shù)氐奈廴荆盐廴驹础⊥恋倪^度開采留在國內(nèi)。
世界貿(mào)易組織于日內(nèi)瓦時間2014年3月26日公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報告，并裁定中國實行的出口限制違反自由貿(mào)易規(guī)定。
該最新裁決不僅意味著中國自2005年來實施的稀土出口配額制將面臨終結(jié)，同時也引發(fā)了圍繞稀土的一系列議題的討論。且不論美國、歐盟、日本在稀土出口限制案中對中國通過限制稀土供應(yīng)來交換其他外交成果，或操縱國際稀土價格的指責(zé)是否真實，國內(nèi)稀土購買者確實會因為稀土出口量減少而獲益。也就是說，稀土因被迫“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，國內(nèi)供給增加，價格保持低廉，從而導(dǎo)致自然資源因過度開采造成的損失，在下游設(shè)備商計算其生產(chǎn)成本時被忽略。而那些使用稀土的清潔能源技術(shù)，如永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機、新能源汽車、電池儲能，甚至是LED節(jié)能燈泡的推廣也值得進一步探討。
根據(jù)國務(wù)院2012年發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書，中國的稀土儲量約占世界總儲量的23％。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的統(tǒng)計，中國在2013年為全球提供了12萬噸的稀土。其中主要用于新能源技術(shù)的數(shù)量達到3萬噸。
風(fēng)力發(fā)電在全球范圍內(nèi)被視為最成熟的，也是度電發(fā)電成本最低的清潔能源技術(shù)。據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計，2013年，全球風(fēng)電裝機容量達到35吉瓦，其中使用永磁直驅(qū)技術(shù)的風(fēng)機數(shù)量占25％，約4500臺。每臺永磁直驅(qū)電機使用的主要材料釹鐵硼（NdFdB-Neodymium Iron Boron）就需要1噸。從2014年起，每年全球風(fēng)電發(fā)展對稀土的需求量，按照永磁直驅(qū)風(fēng)機裝機容量預(yù)測，將接近6000噸。
清潔能源汽車對稀土的需求同樣不可被忽視。在全球被廣泛使用的電動汽車電池為鎳金屬氫化物（NiMH —— Nickel Metal Hydride，主要使用于混合動力汽車）和添加稀土的鋰鐵（Lithium-ion，主要使用于混合動力及純電動汽車）電池兩種。 就以2013年銷售的全球新能源汽車（包括混合動力及純電動汽車）總數(shù)來計算，稀土使用也超過2000噸。此外，同樣使用稀土鋰電池作為儲能設(shè)備，以及LED燈泡所使用的熒光元素對稀土開采需求也將每年增加。
自中國實施稀土出口配額以來，國外企業(yè)為確保他國新能源技術(shù)對稀土的需求，在中國紛紛設(shè)立合資公司，與國內(nèi)企業(yè)共同開采，其中包括美國的礦業(yè)集團Molycorp。清潔能源的快速發(fā)展降低了當(dāng)?shù)氐奈廴荆盐廴驹础⊥恋倪^度開采留在國內(nèi)。
另外，國內(nèi)在近5到10年的時間也加速新能源技術(shù)的開發(fā)利用，電動汽車和電池儲能的研發(fā)及推廣也未間斷，但都建立在低價競爭的基礎(chǔ)上。國內(nèi)風(fēng)機平均銷售價格低于國際平均價格15%〜20%，國產(chǎn)電動汽車的價格甚至低于國際水平的50%以上。能夠取得價格優(yōu)勢的前提是成本優(yōu)勢，特別是轉(zhuǎn)移污染成本的優(yōu)勢。
事實上我國稀土政策已從單純的出口限制轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)。2012年開始包括商務(wù)部、環(huán)保部、工信部等多個主管部門都參與整治稀土開采加工秩序。但至今稀土的無序低廉低效的開采還在繼續(xù)，在個別省份開采量超過核準量上幾十倍的現(xiàn)實依然存在，造成環(huán)境嚴重破壞。
為了達到減少空氣污染的目標，不能從片面提高清潔能源裝機入手，或只注重已取代原油數(shù)量，更需要增加技術(shù)研發(fā)投入，特別是從提高資源利用和資源回收方面。
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