稀土“打黑行動(dòng)”沒(méi)有休止符
近日，稀土新一輪“打黑行動(dòng)”全面開始。10月29日，工信部下發(fā)關(guān)于《整頓以“資源綜合利用”為名加工稀土礦產(chǎn)品違法違規(guī)行為的通知》，相關(guān)部門于11月1日至11月20日對(duì)全國(guó)各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查；11月21日至12月20日進(jìn)行全面整頓查處。
目前，工信部已組織人員兵分5組，其中江西3組，廣東和湖南各1組，江蘇和安徽各1組，聯(lián)合開展稀土嚴(yán)打行動(dòng)。此次“打黑”的重點(diǎn)地區(qū)是江西省，其“打黑”難度也是最大的。江西贛州作為全國(guó)離子型稀土礦的主要分布地，大小礦廠良莠不齊的特點(diǎn)決定了其“打黑行動(dòng)”的難度。
在贛州稀土行業(yè)，曾流傳著一句話，“撐死膽大的，餓死膽小的”，只要敢干，基本上都發(fā)了財(cái)。一噸礦就3萬(wàn)元錢的成本，可以賣40多萬(wàn)元，一車至少可以拉10噸。許多當(dāng)?shù)厝酥灰案梢黄薄保涂梢再崅�(gè)400多萬(wàn)元。
當(dāng)然，經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)“打黑行動(dòng)”，贛州地區(qū)的“黑產(chǎn)業(yè)鏈”受到重創(chuàng)。現(xiàn)在，該市已建立監(jiān)管隊(duì)伍，保護(hù)稀土資源不被盜采。據(jù)悉，贛州定南縣從有關(guān)單位抽調(diào)了20多人組成礦山駐點(diǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，將稀土原礦產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)前移到礦山車間，在稀土礦壓榨期間實(shí)行24小時(shí)駐守，對(duì)稀土原礦成品生產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)管。
贛州采取的行動(dòng)值得肯定。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的稀土“打黑”事實(shí)證明，如果沒(méi)有地方政府和基層單位的配合，很難取得實(shí)質(zhì)的成效。去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門組成的稀土“打黑”巡視組將進(jìn)駐江西、廣東等省份，在地方政府的配合下，重點(diǎn)對(duì)非法開采、買賣加工非法礦產(chǎn)品、偷逃稅費(fèi)等行為予以打擊。
工信部稀土辦主任賈銀松近日在上海一個(gè)高峰論壇上表示，2014年9月到今年5月份，共查處了違法違規(guī)盜采案件67起，沒(méi)收產(chǎn)品1.24萬(wàn)噸，價(jià)值21.69億元，追回資源稅1800萬(wàn)元。目前稀土價(jià)格市場(chǎng)不穩(wěn)定主要源頭在于非法礦的存在，目前非法礦與正規(guī)礦的價(jià)差達(dá)5萬(wàn)元。盡管非法礦治理取得了根本性好轉(zhuǎn)，但私挖盜采問(wèn)題的病根沒(méi)除。
之所以造成稀土礦的亂采濫挖，是因?yàn)橄⊥猎趪?guó)外有著廣泛的需求。而我國(guó)這種亂象卻被日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家所利用，除了通過(guò)外貿(mào)出口渠道購(gòu)買中國(guó)的稀土外，這些國(guó)家還通過(guò)偷采者的地下渠道進(jìn)口我國(guó)稀土，并趁機(jī)對(duì)我國(guó)稀土生產(chǎn)企業(yè)和稀土貿(mào)易企業(yè)打壓其產(chǎn)品價(jià)格。
稀土“打黑行動(dòng)”沒(méi)有休止符，推進(jìn)監(jiān)管制度永遠(yuǎn)在路上。與之前一輪為時(shí)半年的八部委聯(lián)合“打黑行動(dòng)”相比，此次稀土“打黑行動(dòng)”周期較短，重點(diǎn)查處對(duì)象也有所改變。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該改變依靠暫時(shí)性嚴(yán)打整治行業(yè)的手段，出臺(tái)有關(guān)行業(yè)規(guī)范管理辦法，聯(lián)手共推行業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從而形成規(guī)范的市場(chǎng)秩序。 |
