2015年稀土領域大盤點

12月31日，國土資源部網站轉載發布中國礦業報的2015年礦山企業、地質勘查及礦產資源管理新聞的盤點信息。中鋁等六大稀土集團整合方案獲批入選2015年礦山企業大事，浙江慶元探獲一大型稀土礦床入選2015年全國地質勘查工作掃描，稀土、鎢、鉬資源稅改為從價計征和稀土礦開采總量控制指標10.5萬噸入選2015年礦產資源管理新聞回顧。

一、中鋁等六大稀土集團整合方案獲批

從2014年下半年至2015年5月份，中國五礦集團公司、中國鋁業公司、包頭鋼鐵(集團)有限責任公司、廈門鎢業股份有限公司、贛州稀土集團有限公司、廣東省稀土產業集團有限公司六大稀土集團整合重組方案全部獲批。

2014年8月，包鋼稀土和廈門鎢業兩家公司相繼發布公告，證實組建稀土集團的方案獲得工信部備案通過，成為第一批獲準的稀土公司。數天后，中國鋁業也對外宣布，其組建稀土集團的方案也獲得通過。

點評：由于國內整個稀土行業集中度較低，生產企業散亂，私礦黑礦、偷稅漏稅等現象長期擾亂行業發展秩序，伴隨著產能的擴張和過剩，稀土價格在2013年“一落千丈”。2014年初，工信部發布文件，要求推動包括中鋁、包鋼在內的全國6家稀土公司，在不同區域內進行整合重組，形成南北“5+1”的寡頭格局，意在改變行業混亂的狀態。如今，6家大稀土集團正式形成，是稀土行業推進資源開發整合的重要開端，稀土永磁行業未來有望復蘇。

二、浙江慶元探獲一大型稀土礦床

7月20日，記者在浙江省采訪時獲悉，浙江省第七地質大隊在浙江省西南部的慶元縣探獲一大型稀土礦床，預估資源量超10萬噸，有望成為浙江第一個配分類型較優的大型輕稀土礦區和首個具有工業意義的大型稀土礦床。

點評：該礦床類型的勘探，實現了浙江稀土找礦的重大突破，為該省稀土礦成礦理論、成礦模式、找礦方向提供了新的資料，為該省乃至全國尋找同類型礦床提供了有益啟迪。浙江首個具有工業價值離子吸附型大型稀土礦的發現，是浙江地質礦產史上一個新的里程碑，意義非常重大。

三、稀土、鎢、鉬資源稅改為從價計征

國務院4月28日決定，從5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業稅負的原則合理確定稅率。同時，將稀土、鎢、鉬的礦產資源補償費費率降為零，停止征收相關價格調節基金。

點評：這是繼煤炭、鐵礦石資源稅改革啟動后，國家進一步理順資源稅費關系、推進清費立稅工作的一項重要舉措。特別是對面臨諸多嚴峻問題的稀土行業來說，資源稅計征方式的改變以及“不增加企業稅負的原則”，再加上稀土出口關稅的取消，無疑都是加速行業整合、提高行業規范的利好消息。

四、稀土礦開采總量控制指標10.5萬噸

國土資源部5月14日下達通知，確定2015年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標為105000噸，全國鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標為91300噸。通知指出，目前全國六大稀土集團整合重組方案已經在有關部門備案。

點評：基于具體的資源國情，我國目前對稀土資源實施較為嚴格的生態環境保護標準和保護性開采政策。今年全國稀土礦開采總量控制指標與去年持平。相信，隨著稀土企業集團戰略的不斷實施，行業良性競爭環境將逐漸形成。