稀土礦產控制手要硬

一直以來，總量控制和出口配額管制是中國優勢礦產資源管理的主要政策。在滿足國內需求的基礎上，以開采總量和選冶能力平衡為重點，有效地扶持了優勢礦產資源并保護了小金屬的健康發展。我國已從2002年、2006年起分別對鎢礦、稀土礦的開采實行總量控制，并取得了成效。

稀土作為我國的戰略資源，受到國家的高度重視，打擊稀土違法違規行為，推進稀土行業整合的政策逐步加強。在2016年稀土行業座談會議上，工信部副部長辛國斌表示，長期以來由于非法開采生產比較嚴重，大量“黑稀土”導致市場價格持續低迷，行業集中度低，整體處于產業鏈中低端，與國外先進水平差距較大。今年更嚴格的稀土生產總量控制，將有力打擊“黑稀土”的產生。據了解，工信部也將持續嚴格控制新增稀土礦山開采和冶煉分離項目，除6家集團外的項目原則上不予審批，并嚴格計劃管理，稀土生產計劃集中下達給6家集團，繼續核減集團外企業生產指標，加大對計劃執行的監督檢查。雖然稀土行業產能的矛盾仍未根本解決，供大于求導致稀土產品價格繼續低位弱勢運行，行業發展處于低谷期。但隨著行業整合的推進，六大稀土集團對價格的影響力逐漸加大，長期看稀土生產無序局面將逐漸破解。

隨著我國一系列“保護”小金屬的政策出臺，國家對于小金屬產業的扶持力度成為市場信心的來源。在全球范圍內，中國的稀土、鎢、銻產量占全球份額的八成以上，“先天優勢”最為突出。隨著國家儲備和產業整合的推進，稀土、鎢、銻將擁有更為充分的定價權。同時，新能源汽車、太陽能、大型風機、變頻空調、航空航天等應用的增長引擎將拉動稀土、鎢、銦、鍺等小金屬下游呈爆發性增長。據不完全統計，全球在產鎢礦山有27家，鎢精礦產能11.3萬噸，其中中國8萬噸。但2015年，鎢價單邊大幅度下滑，鎢需求小幅減少，出現了供大于求的嚴峻局面。市場價格一度跌破成本線，2015年國內鎢精礦平均價格7.1萬元/噸，同比下跌33%；APT平均價格11.12萬元/噸，同比下跌32.4%。2015年11月底國儲局鎢收儲流標，國內幾家大型鎢礦企業聯合限產限銷，才帶動鎢產品價格全線止跌回穩。

相較與2015年的稀土礦、鎢精礦開采總量控制指標，今年的管控更加嚴格，另據記者了解，春節前八大鎢企業也決定全年限產15%，同時將鎢精礦定價為7.5萬元/噸。在市場價格低迷的形勢下，只有嚴格控制開采總量，管控的手要硬，才有助于市場的回暖，才是維護行業健康發展的有效途徑。